Михаил Захаров
ИА REGNUM, журналист
Поход НАТО на Восток: Альянс втягивает азиатские страны и европейских союзников в конфликт с Китаем
Североатлантический Альянс претендует на превращение в некую глобальную структуру по проблемам безопасности. НАТО все активнее обсуждает меры противодействия «вызовам демократии» в далекой от европейских союзников Азии, формируя модель противостояния КНР и готовясь к двойному сдерживанию Москвы и Пекина. Сможет ли Вашингтон создать «антикитайский фронт», и как это повлияет на европейские страны, входящие в Альянс?
«Позвольте мне выразить полную поддержку укреплению партнерства между Японией и НАТО. Мы живем во все более опасном и все более непредсказуемом мире. Поэтому нам нужны сильные партнерские отношения между странами и альянсами, которые верят в свободу и демократию», заявил в конце января 2023 года генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг.[3] Эта фраза главы НАТО прозвучала во время посещения им военной базы Ирума японских Сил самообороны, расположенной недалеко от Токио. Тогда в программу поездки господина Столтенберга вошли визиты в Южную Корею и Японию.
Генсек Альянса не ограничился требованиями к дальневосточным странам активнее поддерживать НАТО и традиционными тезисами о необходимости сдерживания России. «Пока существует ядерное оружие, пока авторитарные силы в России им обладают и ведут его интенсивную модернизацию, пока мы видим, что делает Китай, увеличивая число вооружений, и то, что делает Северная Корея, ядерное сдерживание будет играть чрезвычайно важную роль», сообщил он, выступая в Сеуле.[5] Впрочем, то, что все чаще в Альянсе Пекин упоминают наравне с Москвой, уже не новость.
Проблема противодействия долгосрочным вызовам, исходящим, по мнению НАТО, от Китая, уже давно стоит на повестке дня Альянса. «Конечно, мы будем продолжать торговать и взаимодействовать с Китаем экономически. Но мы должны осознавать нашу зависимость, снижать наши уязвимости и управлять рисками», говорил глава НАТО на пресс-конференции по итогам встречи министров иностранных дел Альянса в Бухаресте в ноябре прошлого года.[9] Еще ранее, в июне 2022 года на саммите НАТО в Мадриде была принята стратегическая концепция, в которой Китай назвали угрозой для западного мира.[7] Китай стал системным вызовом для блока, хотя и не был (пока что) прописан как прямой военный противник.
«Заявленные КНР амбициозные цели и политика принуждения бросают вызов нашим интересам, безопасности и ценностям», говорится в этой стратегической концепции. [10] Помимо этого, в Альянсе особенно отметили, что партнерство России и Китая является угрозой ценностям и интересам блока: «углубление стратегического партнерства между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, а также их взаимоусиливающие попытки подорвать базирующийся на правилах международный порядок противоречат нашим ценностям и интересам».[10]
Далеко не все страны – даже в самом Альянсе – одобрили такую политику блока. Да, Вашингтон хотел бы ужесточить политику стран-членов Альянса в отношении Китая и принять меры по сдерживанию амбиций своего конкурента. Однако европейские страны НАТО разумно опасаются нарушения экономических связей с Пекином, что может быть опасно, в первую очередь, для их собственных экономик. Показательно в этом случае высказывание Петера Сийярто, главы МИД Венгрии – страны, которая занимает весьма критичную позицию по отношению к действиям НАТО. На своей странице в Facebook он отметил, что «мы не хотим, чтобы НАТО стал антикитайским блоком. Нам не нужна ещё одна опасность холодной войны, проблем и так хватает». [2]
Проблемы Европы – это конфликт на Украине, происходящий непосредственно у европейских границ. В случае с Китаем, экономическая мощь которого очевидна, а общей границы с которым нет, Старый Свет хотел бы остаться в стороне от противоречий Пекина и Вашингтона. Для европейских стран-членов НАТО дополнительная трата ресурсов в проблематичное для их экономик время будет мотовством. Кроме того, остаются непонятными многие вещи. Как произойдет интеграция Китая в оборонное планирование альянса? Смогут ли европейские страны НАТО поддержать Тайвань в кризисной ситуации? На эти и другие вопросы у членов Альянса пока нет четких ответов.
Однако интересы США в Индо-Тихоокеанском регионе уже втягивают европейских союзников по Альянсу в новое противостояние. Как недавно отметил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по проблематике европейской безопасности, «учитывая звучащую из ЕС, США, Австралии, Канады, Великобритании риторику, Южно-Китайское море превращается в один из регионов, где натовцы не прочь нагнетать напряженность, как когда-то делали это на Украине».[6]
Упоминал вопросы географии и МИД Китая, потребовавший от Альянса не превышать имеющиеся у блока полномочия. «НАТО, будучи региональной организацией, должна строго соблюдать свои географические рамки, не следует пытаться устанавливать свои собственные правила или порядки», отметил официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь.[4] Он пояснил, что «НАТО не только включила киберпространство и космос, которыми изначально должны были заниматься ООН и специализированные международные агентства, в сферу коллективной обороны государств-членов, но также расширила свое вмешательство в широкий спектр гражданских областей, включая изменение климата, базовую инфраструктуру, технологические инновации, цепочки поставок, энергоносители и здравоохранение».[4]
Пусть создать антикитайский фронт для Вашингтона и будет сложнее, чем антироссийский, это не значит, что США отступятся от своих попыток. Резкие заявления со стороны Альянса следуют часто и регулярно. Так, в конце ноября 2022 года господин Столтенберг упрекнул Китай, что тот «продолжает военную модернизацию, увеличивает свое присутствие от Арктики до Западных Балкан, в космосе, киберпространстве, стремится контролировать критическую инфраструктуру в странах-членах НАТО».[8] Не отстают от слов и дела: в этом году США и их союзники (Великобритания, Япония, Австралия и Новая Зеландия) создали уже третий по счету альянс в Тихоокеанском регионе, «Partners in the Blue Pacific» (PBP).[1] Как и в случае с QUAD (Четырёхсторонний диалог по безопасности – Австралия, Индия, США и Япония), и с AUCUS (Австралия, Великобритания и США, военно-политический блок) нетрудно догадаться, против кого будет эта «дружба».
Визит главы НАТО в Японию и Южную Корею еще раз подчеркнул приоритеты Альянса. По итогам встречи японский премьер Фумио Кисида и генсек НАТО в совместном заявлении выразили озабоченность растущим военным сотрудничеством Москвы и Пекина. После встречи Йенса Столтенберга с министром иностранных дел Южной Кореи Пак Чином стороны заявили о необходимости укрепления отношений. Впрочем, вряд ли НАТО ждет от японцев и южнокорейцев верности идеалам демократии лишь на словах. Вероятно, Япония и Южная Корея будут все больше вовлекаться в европейские дела НАТО – от совместных учений до активной помощи Киеву летальным оружием.
Альянс называется Североатлантическим, но сегодня зоной его ответственности лидеры блока явно видят уже весь мир. Появляется все больше заявлений и размышлений о действиях блока в случае угроз на Тихом океане. Это совсем неудивительно в ситуации, когда бюджет НАТО финансируется преимущественно за счет США, видящих Пекин своим стратегическим противником. Вполне вероятно, что уже скоро в рамках глобального противостояния США и КНР европейским странам придется идти на «антикитайский фронт». Хотят они этого или не хотят, но такой вариант развития событий может стать для них неизбежным, когда Вашингтон разворачивает кампанию по «глобализации» НАТО.
Источники:
- Establishing the Partners in the Blue Pacific (PBP): joint statement. URL: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-on-the-establishment-of-the-partners-in-the-blue-pacific-pbp
- Szijjártó Péter on Facebook. URL: https://www.facebook.com/szijjarto.peter.official/posts/pfbid0s1gVCCy2t7vqfs9TgZBCTGWU2XNFXmjBrW77ZRvkiuYuZLsKp3QQtAqCpdHi4KqFl
- В НАТО заявили, что рассчитывают на укрепление сотрудничества с Японией. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16923143
- МИД Китая потребовал от НАТО соблюдать географические рамки. URL: https://ria.ru/20221123/nato-1833633532.html
- НАТО утверждает, что союзникам нужен "ядерный зонтик" США из-за действий РФ, Китая и КНДР. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16914285
- Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по проблематике европейской безопасности, Москва, 1 декабря 2022 года. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/press-konferentsiya-o-problematike-evropeyskoy-bezopasnosti/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
- Россия как угроза, Китай как конкурент. НАТО приняла новую стратегическую концепцию. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15071827
- Столтенберг заявил о попытках Китая контролировать инфраструктуру НАТО. URL: https://ria.ru/20221125/kitay-1834199952.html
- Столтенберг заявил, что страны НАТО приняли решение снизить свою зависимость от Китая. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16463225
- Стратегическая концепция НАТО 2022 года. URL: https://docs.google.com/viewer?docex=1&url=https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2022/6/pdf/290622-strategic-concept-ru.pdf